L’indicateur 26 relève du critère 6 et du socle commun : il s’applique à tous les prestataires certifiés, quelle que soit leur taille et quelles que soient leurs catégories d’action. Sa fiche tient page 32 du Guide de lecture V9, et cette page est plus courte que ce que la plupart des organismes croient.Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
L’attendu, mot à mot
« Démontrer l’identification d’un réseau de partenaires/experts/acteurs du champ du handicap, mobilisable par les personnels. Dans le cas d’accueil de personnes en situation de handicap, préciser les modalités de recours à ce réseau et les mesures spécifiques d’accompagnement ou d’orientation mises en œuvre. »Guide de lecture V9, fiche de l’indicateur 26, page 32. Niveau attendu : « Démontrer l’identification d’un réseau de partenaires/experts/acteurs du champ du handicap, mobilisable par les personnels. Dans le cas d’accueil de personnes en situation de handicap, préciser les modalités de recours à ce réseau et les mesures spécifiques d’accompagnement ou d’orientation mises en œuvre. » — « Dans l’échantillon audité, le non-respect (même partiel) de cet indicateur entraîne une non-conformité majeure. »Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Cette phrase contient deux attendus, et un seul est inconditionnel. L’identification du réseau est exigée de tout le monde, y compris d’un organisme qui n’a accueilli aucune personne en situation de handicap depuis trois ans. Les modalités de recours et les mesures spécifiques, elles, ne sont attendues que « dans le cas d’accueil de personnes en situation de handicap » — la condition est écrite dans le texte, elle n’est pas une tolérance d’auditeur.Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Les deux exigences que le guide n’écrit pas
Première fausse exigence : le référent handicap. Il ne relève pas de l’indicateur 26. Sa désignation est attendue par l’indicateur 20, dont la fiche page 26 porte une obligation propre aux CFA — « le nom et le contact du référent handicap et les actions qu’il met en œuvre ». Sur l’indicateur 26, le référent n’apparaît que comme exemple de preuve, à travers ses « compétences et connaissances actualisées ».Guide V9, p. 26 (indicateur 20)Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Deuxième fausse exigence : la traçabilité RGPD. Le Guide de lecture V9 n’impose aucune traçabilité ni aucun formalisme de protection des données sur l’indicateur 26. Tenir un registre anonymisé des demandes d’aménagement est une bonne pratique — nous la recommandons — mais elle ne fonde aucune non-conformité, et personne ne peut vous l’opposer au titre de cet indicateur.Guide V9, p. 32 (indicateur 26)méthode APTE — pas une règle officielle
Aucune non-conformité mineure possible
C’est le point qui rend cet indicateur inhabituellement coûteux. La gradation mineure / majeure ne concerne qu’une liste nommée d’indicateurs, fixée page 4 du Guide V9 : « 1, 2, 3, 8, 9, 12, 13, 17, 18, 19, 23, 24, 25, 28, 30 ». L’indicateur 26 n’y figure pas. Sa propre fiche, page 32, ajoute : « Dans l’échantillon audité, le non-respect (même partiel) de cet indicateur entraîne une non-conformité majeure. »Guide V9, p. 4Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Traduction pratique : sur l’indicateur 26, il n’y a pas de demi-mesure. Le résultat est conforme ou il est une non-conformité majeure — avec les délais de correction que cela implique.Guide V9, p. 32 (indicateur 26)arrêté du 6 juin 2019, art. 5
Les preuves que la page 32 cite elle-même
Exemples de preuves donnés par la fiche :
- « Liste des partenaires du territoire susceptibles d’aider le prestataire dans la prise en compte des PSH, dont les partenaires spécialisés intervenant pour le compte de l’Agefiph et du Fiphfp, les Cap emploi et les MDPH ».
- « Participation aux instances et manifestation des partenaires, compte-rendu de rencontres, invitation à des réunions, prise de contact ».
- « Compétences et connaissances actualisées du référent handicap ».
- « Charte d’engagement pour l’accessibilité, recours à l’offre de services Ressource Handicap Formation, ressources mobilisées pour l’accompagnement et l’orientation des publics ».
Le préambule du guide, page 2, rappelle que ces exemples ne sont pas exhaustifs et que « la conformité repose sur l’appréciation de l’auditeur quant à la mise en œuvre des exigences et non sur la seule présence ou l’absence de l’un ou plusieurs des éléments de preuve listés ». Autrement dit : cocher la liste ne suffit pas, et ne pas la cocher entièrement ne condamne pas.Guide V9, p. 2
| Ce qui est constaté | Ce que l’auditeur en fait |
|---|---|
| Aucun acteur du champ du handicap identifié | L’attendu de la page 32 n’est pas respecté |
| Liste sans contact ni motif de recours | Réseau théorique : l’identification n’est pas démontrée |
| Liste connue de la seule direction | Réseau non « mobilisable par les personnels » |
| Personne en situation de handicap accueillie, aucune trace de recours ni de mesure | L’attendu conditionnel de la page 32 n’est pas couvert |
Les trois premières lignes reprennent les non-conformités les plus fréquentes constatées sur cet indicateur ; la quatrième porte sur l’attendu conditionnel.Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Deux situations particulières
Nouvel entrant. L’indicateur 26 fait partie des indicateurs à modalités d’audit adaptées : la page 3 du guide prévoit que « l’organisme certificateur procède à la vérification de la formalisation du processus à l’audit initial, la mise en œuvre effective de l’indicateur par l’organisme audité étant vérifiée à l’audit de surveillance ». La fiche page 32 le décline ainsi : à l’initial, démontrer « la mise en place d’un réseau de partenaires/experts/acteurs du champ du handicap ».Guide V9, p. 3Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Sous-traitance. La page 32 l’écrit explicitement : « le prestataire démontre qu’il dispose d’un réseau de partenaires/experts/acteurs du champ du handicap ou que son donneur d’ordre lui a communiqué la liste de ses partenaires mobilisables pour orienter les PSH et mettre en place des mesures spécifiques ». Le réseau du donneur d’ordre, communiqué, suffit donc.Guide V9, p. 32 (indicateur 26)
Ce que vous pouvez faire cette semaine
Deux à quatre heures, et l’attendu principal est couvert :
- Ouvrez un tableau et listez les acteurs du champ du handicap de votre territoire : partenaires spécialisés intervenant pour le compte de l’Agefiph et du Fiphfp, Cap emploi, MDPH de votre département, associations utiles à vos publics.
- Pour chacun : un contact réel, un motif de recours en une ligne, une date de vérification. Une liste sans contact ni motif n’est pas un réseau.
- Diffusez la liste à vos intervenants et gardez la trace de cette diffusion — c’est ce qui rend le réseau « mobilisable par les personnels ».
- Si vous avez accueilli une personne en situation de handicap : reconstituez un exemple anonymisé, du besoin exprimé au partenaire sollicité et à la mesure mise en œuvre. Aucune donnée médicale.